行政庭师徒结对共建跟班学习心得 | 莫晴晴：见山见水见自我 渐长渐宽渐无穷

为增进两级法院间的互动交流，增强青年干警的业务能力，日前，南通中院出台了关于全市法院中青年干警上派下挂文件，两级法院领导决定在行政条线进行跟班学习的先行先试，全市法院双向挂职锻炼正式启动。对我们青年干警而言，这无疑是一个难得的成长机会，今年3月，我有幸作为开发区法院第一个跟班学员来到南通中院，开启了为期三个月的跟班学旅程。通过跟班学习，自己增长了阅历、积累了经验、开阔了思路，同时也完成了自我审视和自我塑造，受到的洗礼和触动将成为我一生难以忘怀的记忆和财富。

感悟一：细节决定成败——充分的庭前准备是取得良好庭审效果的保障

在行政庭跟班学习期间，郭德萍法官是我的结对老师。印象里，她是个特别严肃的人，一开始我还有真点犯怵。直到和她有了近距离接触，才发现她其实非常和蔼可亲，她的严肃源于她对法律负责、对案件负责的严谨态度。

还记得她第一次拿着卷宗跟我讨论问题的场景，厚厚一沓卷宗中几张黄色的便签纸和写有问题的备忘录吸引了我的注意。原来，贴有便签纸的都是关系到案件重要事实的证据材料，备忘录上列明的是当事人的争议焦点、开庭时需要特别注意的案件事实细节和法律适用问题。师父告诉我：“案件的关键事实往往藏在细节里，充分的庭前准备，能在法庭调查中做到有的放矢，有利于查清案件事实，厘清审理思路，进而有效提高庭审质效。”

她是这么说的，更是这么做的。学习期间，有幸观摩了南通中院行政庭关于简易程序案件的审理，刘庭长和师父3小时审结20案，全部当庭宣判。所谓“台上一分钟，台下十年功”，“快”的背后都是磨出来的慢功夫，我们看到的是3小时的精彩庭审，但我们看不到的是她们庭前十几天的努力！回到开发区法院，我将以更加认真严谨的态度做足庭前准备工作，让那个披上法袍、走上审判台的自己成为成竹在胸的自己。

感悟二：见树木更见森林——能动性司法是实现普遍正义和个案正义的金钥匙

以前我从事民事审判，感觉民事领域裁判理念相对成熟，对照法条基本都能厘清审理思路。2018年因行政案件集中管辖到了开发区法院以后，我这个“新手”面对行政审判显得有些局促和不安。当前 ，人民的司法需求日益丰富，对司法工作有着更高的要求和期待。尤其是近年来政府职能由“管理型”向“服务型”转变，人民对于打造“阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府”呼声越来越高，拿着法条就案办案已经难以满足群众司法需求，如何在案件审理过程中真正凸显个案正义是行政法官必须面对和考量的难题。

中院行政庭法官运用法学原理和法律原则解决行政争议的过程充分展现了他们的法学素养和法律功底，体现了能动司法、积极司法、主动司法和有效司法。跟班学期间，师父办理的劳动监察案件，如果仅从《劳动保障监察条例》第十二条的规定来看，当事人的投诉确实超过了2年的查处时效，但是郭审考虑到用人单位没有依法与当事人签订劳动合同，当事人一直不知道真正的用工主体，客观上丧失了对准确用工主体投诉的可能性，如果机械理解2年的规定，无疑会让劳动者无从救济从而违背了立法本意。最终对这个法律条款进行了目的性解释，赋予它新的生命和活力，切实保障了劳动者的合法权益。

法律适用能力是优秀法官必须具备能力之一，但是，法官不能成为适用法律的机器。因循守旧、机械办案只能“结案了事”，而将目光往返穿梭于法规范与案件事实之间的能动司法，才能找到案件特殊之处，做到普遍正义与个案正义相结合，真正实现“案结事了”。这也鞭策自己要加强行政法理论的学习，对案件寻根究源，让判决更加合情、合理、合法，达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

感悟三：以匠心书写公平正义——高质量的裁判文书是法官绽放法治理念的最好舞台

“伟大的时代必然会有伟大的判决”，裁判文书是法官绽放法治理念的最好舞台。跟班期间，在裁判文书撰写方面，有幸得到高鸿专委的亲自指导。他说，裁判文书撰写是法院审判工作的重要环节，是司法成果的最终呈现，也是法官最好的名片。高质量的裁判文书不仅能以理服人，提升司法公信力，还能彰显司法情怀，弘扬社会主义法治理念。

现在回想起撰写文书的过程，还是只能用“痛苦”二字来形容。当我拿着文书找到专委时，专委说“好的文书应当观点鲜明、层次分明、逻辑严密，你这个文书论点不突出，层次也不分明，回去重写”，我拿着文书灰溜溜逃到了办公室，奋笔疾书改好第二版，再找到专委。专委说“这次有了层次，但是说理还不充分。让当事人和社会公众信服的判决才是好判决。这个案件的裁判依据虽然没有直接的法律规定，但是可以通过研究政策来论证裁判结论”。文书再一次被返工，我也跑到市级机关业务部门对政策和当时的历史背景进一步咨询了解。文书改到第三版，我自以为说理和层次都有了，专委在文书上对标点符号、称谓、断句等语法又给我做了专门标注。文书就这样反反复复修改了五次，专委才认为基本过关，我这才长长地舒了一口气。我想，正是有这样精益求精的匠心精神和悉心指导，才能让南通行政审判亮点纷呈，从“地方经验”走向“全国示范”。

我们基层法官总称自己为“司法民工”，感慨基层案件太多，数量和质量不能两全。事实上，裁判文书是法院的门面，撰写文书的过程就如同浇筑楼宇，一砖一瓦的疏漏都可能导致整个司法大厦的崩塌。我告诫自己，在今后的工作中，务必孜孜以求，力争每一份文书都经得起时间和群众的检验。

感悟四：热爱与信仰、坚守与无畏——法官的良知是最后的正义

32年来，行政法官披荆斩棘、负重前行，南通行政审判取得了骄人的成绩。由于行政审判的特殊性，裁判结果有时会与现行行政管理方式和模式等产生冲突，审判难免会受到外部环境影响。

最高院行政庭法官阎巍坦言，作为一名行政法官，最重要也最可贵的素质是担当，没有敢于担当的精神和使命感，是办不好行政案件的。确实，我在办理行政案件的过程中，深感行政审判之路走得艰难。但是我在跟班学的三个月里，看到中院行政庭同仁心中有火、眼里有光，他们公正无私又慈悲仁爱，冷静理性又热情奋进，谦虚谨慎又不卑不亢，这样优秀的集体获评“全国法院先进集体”确实当之无愧。

高鸿专委经常教诲我们：“法官的良知是确保司法公正的最后一道防线。越是在法律无力的时候，恪守法律的行为就越加可贵；越是人们在渴求公平正义的时候，司法的担当就显得愈加重要。”

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们会肩担道义，心怀信仰，以笔为剑，追逐法治文明之光！