南通开发区法院召开破产审判工作新闻发布会

【基本案情】南通某科技有限公司2001年11月20日登记设立，主营农副产品收购、加工、销售。后因经营不善，公司自2014年即人去楼空。因公司未能清偿对外债权，部分债权人向法院申请对该企业进行破产清算。本院在审查过程中发现，该公司区位很好，且拥有33681.46㎡国有土地使用权及4964.14㎡房产，由于常年无人管理，上述资产一直处于荒芜状态。裁定进入破产清算程序，既能实现资源再利用，也能保障国家税收利益和最大程度实现债权人的合法权益，遂依法裁定对该企业破产清算。

2020年9月1日，公司管理人在阿里拍卖平台对公司公司内的设备设施、低值易耗品等进行整休拍卖。2020年9月2日，最终以37754815元的拍卖成交。后根据债权人会议通过的方案分配完毕。竞买人也在原场所注册了新的企业，使荒废多年的资产迸发出新的活力。

【典型意义】开发区法院积极运用企业破产清算机制，实现了社会资源的再分配和再利用，策应了我区“空间再造”决策部署，促进了社会经济高质量发展。

【基本案情】江苏某家用品有限公司系业内知名度较高的家纺企业，但因经营管理不善，公司陷入困境，无法清偿到期债务。在预重整阶段，按照公司重整计划，普通债权的平均清偿率仅为12.63%。同时，由于库存产品品种繁多、品质优劣不等，如通过逐一评估拍卖程序既增加了破产费用又影响了破产处置进度，债权人对于如何进行实物分配存有较大异议。

开发区法院启动破产重整程序后，积极指导管理人履行职责、监督债务人拟定执行重整计划。公司在企业陷入困境前获批建设的K项目，因资金紧张迟迟无法推进，在法院帮助下公司通过合作开发方式两轮选择引进投资人，增加了债权人的受偿率，推进了项目的开发建设。在库存产品处理上，按照评估报告分类打包，在债权人、债务人、管理人参与及公证处的监督下，通过有资质的摇号机构摇号分配，最大限度地盘活债务人的库存产品。最终在兼顾债权人和债务人利益的基础上，通过“一对一”的沟通，与所有申报的债权人签订了偿债协议，以实物加现金的方式提高清偿率，最终按照重整计划执行完毕。

【典型意义】本案系开发区法院第一起预重整进入司法程序的案件，我院通过该案的审理创新实践了资产分配的新路径，为优化市场资源配置、拯救有价值的企业积累了经验。

【基本案情】南通市某钢绳有限公司成立于2002年，系一家小型钢丝绳企业。由于经营管理不规范、信誉不高、效益低下，在无法通过正常贷款获取资金的情况下，长期通过向周边百姓借款用于维持生产经营。此外，公司又因对外担保债务未能清偿，被债权人诉至法院并被执行，导致企业无力支付职工工资及到期债务，进而由债权人申请破产清算。经初步核查，68名债权人中有46名系个人普通债权。

开发区法院为保障居民合法权益，及时简化了破产案件办理程序，尽量缩短办案周期，增强了债权人对法院依法审理破产案件的认同感。在破产财产变现方面，管理人积极推介公司破产财产，最终使破产财产以165.39%的比例溢价成交。根据税务部门测算，成交需缴纳税费281.43万元。为减少社会矛盾、尽量提高债权人清偿率，开发区法院突破传统的破产企业税务解决方法，及时创新运用企业涉税协调联动工作机制，多途径寻找破产企业优惠纳税政策及依据。经与税务部门多次沟通协商，最终重新核定确认交易税费为94.11万元，减少破产费用支出186.99万元，使普通破产债权的清偿率提高了4.24%。

【典型意义】本案受理时，开发区企业破产涉税协调联动工作机制的意见正在探索阶段，本院以全新的视角处理涉税问题，并以此指导管理人开展工作，打破了沟通障碍，使得破产费用降低、债权清偿率提高，实现了法律效果和社会效果的统一。