今天，8家“无讼社区”、40位“法律明白人”“持证”上岗！

目前，全区已培育“法律明白人”738名，在法治宣传教育、化解矛盾纠纷、推进基层依法治理中发挥着不可替代的作用，涌现出小海街道海尚社区党委书记黄建平等先进典型。

今年以来，区司法局和区法院围绕市司法局和市中院联合出台的《关于建立法律明白人“三联”工作机制，促进基层社会治理水平提升的实施意见》，通过构建联合培训、联动调解、联系群众的“三联”工作机制，纵深推进“诉源治理减量工程”，将共建共育法律明白人队伍直达基层治理最末端作为重点工作统筹推进。在此基础上，从全区738名法律明白人中以各社区街道、各司法所联合推荐考察，司法局、法院审核聘任的方式选聘出40名“法律明白人”担任法院“特邀调解员”。

活动中，印露就如何做好“无讼社区”共建和选聘、培育“特邀调解员”两项工作，切实推动社会有效治理提出三点意见：

一、提高思想认识，自觉为基层社会治理赋能添力。“法律明白人”培育是推进社会治理体系和治理能力现代化、全面推进乡村振兴和基层社会有效治理的重要内容。在“法律明白人”中择优选聘“特邀调解员”，是人民法院践行“以人民为中心”的司法理念、不断满足人民群众日益多元化司法需求的应有之义，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”、纵深推进诉源治理的重要举措。各相关部门、各街道、社区都要提高政治站位，深刻认识“法律明白人”培育工作的重要意义，高度重视、精心选拔、耐心培养，挖掘出、打造好、用到位这些优秀的基层法治力量。

二、务实工作举措，不断增强无讼社区建设成效。要坚持党委领导，把“无讼社区”建设融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局之中，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要坚持关口前移，更加注重延伸触角，全面提升风险研判、舆情预警预防能力，实现矛盾纠纷从末端处置、被动应对、叠加升级向前端预防、主动掌控、即时消解转变。要坚持抓点拓面，创新丰富内容形式，及时总结积累经验，强化示范带动作用，形成规模效应。

三、加大培育力度，充分发挥特邀调解员队伍功能。各相关部门、各街道、社区要通过建立体系化的工作机制，把“法律明白人”具有“人熟、地熟、事熟”的先天优势充分发挥出来。被选聘的“特约调解员”要以“主人翁”“责任人”的定位，积极主动参与基层社会治理、基层纠纷化解等工作，发挥示范引领作用，用群众听得懂的地方语言，把法治宣传“触角”延伸到千家万户；以乡亲、朋友的身份动之以情、晓之以理，将劳动用工、土地承包经营、婚姻家庭、赡养、邻里等矛盾纠纷化解在萌芽状态，打造有影响的开发区“金牌调解员”的“开发区样本”。

任智峰代表开发区法院对“无讼社区”共建单位表示欢迎，对受聘的特邀调解员表示祝贺，对大家关心支持法院诉源治理工作表示衷心感谢。

任智峰强调，“无讼社区”共建和选聘、培育“特邀调解员”两项工作是贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神和落实省、市委工作部署的有力行动，也是推进区域基层社会治理的有效举措。“无讼社区”共建是多元化解纠纷、实现“1+1>2”合力效能的基层“密码”，也是实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”目标任务的重要关口。“法律明白人”扎根基层、深受群众信任，能够准确把握矛盾纠纷根源和症结，对于夯实基层社会治理基础，推动基层善治具有十分重要的意义。

近年来，区法院积极融入党委领导社会治理格局，推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局。法院全体干警要强化示范性判例引领作用，注重培育、选树典型案例，发挥法院司法“引擎”作用，以案释法，驱动、指引矛盾纠纷就地化解。要充分发挥巡回审判法治宣传功能，推动家事纠纷、道交纠纷、买卖合同纠纷等法庭走进基层、走进社区。要将“三官一律”进网格常态化工作机制落到实处，院庭长率先垂范，以高质量的司法服务协助“无讼社区”、“特邀调解员”实质性化解矛盾纠纷，实现“家门口式”诉讼服务，打造诉源治理工作的“开发区经验”，为推进开发区社会治理现代化走在前、做示范贡献力量。

蔡玉冲就提高“法律明白人”服务基层依法治理水平提出三点希望，一是紧贴群众需求，明确目标任务；二是紧盯工作成效，发挥队伍作用；三是紧抓关节环节，做好服务保障。希望各位调解员认真履行好调解职能，做好表率、争当一流，努力在基层社会治理中推进各类矛盾纠纷化解，以实际行动为全区社会治理工作作出新贡献。

党组成员、政治部主任侯敬华宣读共建及聘任文件，并针对《“特邀调解员”工作规程（征求意见稿）》和《“无讼社区”共建方案（征求意见稿）》进行了解读。

与会领导为“无讼社区”共建单位授牌。

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与会领导为“特约调解员”代表颁发聘书。